Веретинський, А. (2025) КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО МОДЕРНІЗАЦІЇ МЕХАНІЗМУ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ ЕКОНОМІЧНИХ ПОЛОЖЕНЬ УГОДИ ПРО АСОЦІАЦІЮ УКРАЇНИ З ЄС. Публічне управління та місцеве самоврядування (4). с. 27-34.

Text Концептуальні підходи до модернізації механізму імплементації економічних положень Угоди про асоціацію України з ЄС.pdf Download(577kB)

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена потребою підвищення ефективності державного управління економічною частиною Угоди про асоціацію між Україною та ЄС від 21.03.2014 р. (із подальшими змінами) в умовах євроінтеграційної трансформації та правового режиму воєнного стану, запровадженого Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. Встановлено, що чинний механізм імплементації характеризується інституційною фрагментацією, процедурною формалізацією та функціональною реактивністю, що обмежує стратегічне макроекономічне узгодження та ефективність виконання інтеграційних зобов’язань. Нормативна база, включно з Постановою КМУ № 1106 від 25.10.2017 р. та Регламентом КМУ (Постанова № 950 від 18.07.2007 р. із подальшими змінами), визначає відповідальних виконавців заходів, проте не встановлює єдиного стратегічного центру та інтеграційної ex ante-оцінки, а система моніторингу «Пульс Угоди» відображає лише формальний стан виконання заходів. У статті обґрунтовано концептуальні засади модернізації механізму, що передбачають інституційну інтеграцію економічних положень Угоди через створення Національного координаційного центру економічної інтеграції при КМУ, впровадження проактивної моделі стратегічного управління з оцінкою інтеграційного впливу (integration impact assessment), модернізацію інформаційних систем, прозорість процедур та запровадження кількісних і якісних KPI для оцінки результативності. Підсилення аналітичної спроможності забезпечується підготовкою сценарних прогнозів, залученням експертів та бізнес-асоціацій, що формує узгоджену внутрішню позицію держави та інтегрує аналітичний, процедурний і інституційний рівні управління. Узагальнено пріоритетні напрями модернізації, що дозволяють трансформувати механізм імплементації економічних положень Угоди про асоціацію з формально-звітного у стратегічно орієнтований, результативний та адаптивний до умов воєнного часу, створюючи Концептуальну модель державного управління, представлену графічно у вигляді інтегрованої системи взаємозв’язків ключових елементів.

Title in English

CONCEPTUAL APPROACHES TO THE MODERNIZATION OF THE MECHANISM FOR IMPLEMENTATION OF ECONOMIC PROVISIONS OF THE ASSOCIATION AGREEMENT BETWEEN UKRAINE AND THE EU

English abstract

The relevance of the study is due to the need to increase the efficiency of public administration of the economic part of the Association Agreement between Ukraine and the EU of March 21, 2014 (with subsequent amendments) in the context of European integration transformation and the legal regime of martial law introduced by Decree of the President of Ukraine No. 64/2022 of February 24, 2022. It has been established that the current implementation mechanism is characterized by institutional fragmentation, procedural formalization, and functional reactivity, which limits strategic macroeconomic coordination and the effectiveness of fulfilling integration obligations. The regulatory framework, including the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1106 of 25.10.2017 and the Regulations of the Cabinet of Ministers of Ukraine (Resolution No. 950 of 18.07.2007 with subsequent amendments), determines the responsible implementers of the measures, but does not establish a single strategic center and integration ex ante assessment, and the monitoring system «Pulse of the Agreement» reflects only the formal status of the implementation of the measures. The article substantiates the conceptual principles of modernization of the mechanism, which provide for the institutional integration of the economic provisions of the Agreement through the creation of the National Coordination Center for Economic Integration under the Cabinet of Ministers of Ukraine, the implementation of a proactive model of strategic management with an integration impact assessment, the modernization of information systems, the transparency of procedures and the introduction of quantitative and qualitative KPIs for assessing performance. Strengthening the analytical capacity is ensured by preparing scenario forecasts, involving experts and business associations, which forms a coordinated internal position of the state and integrates the analytical, procedural and institutional levels of management. The priority areas of modernization are summarized, allowing to transform the mechanism of implementation of the economic provisions of the Association Agreement from a formal reporting one into a strategically oriented, effective and adaptive one to wartime conditions, creating a Conceptual Model of Public Administration, presented graphically in the form of an integrated system of relationships of key elements.

Перегляд елементу

Завантажень