Акімов, О. О. та Федорович, В. В. та Федоренко, І. М. (2025) ОБҐРУНТУВАННЯ РЕКОМЕНДАЦІЙ ТА ПРОПОЗИЦІЙ ДО НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ ДОКУМЕНТІВ, ЩО РЕГЛАМЕНТУЮТЬ ПОРЯДОК ПРОХОДЖЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ. Національні інтереси України (10(15)). с. 21-41.

Text Обґрунтування рекомендацій та пропозицій до нормативно правових документів.pdf Download(2MB)

Анотація

У статті здійснено комплексне науково-прикладне дослід- ження нормативно-правового регулювання порядку проходження військової служби у Збройних Силах України в умовах повномасштабної війни, трансформації сектору безпеки і оборони. Проаналізовано базові законодавчі та підзаконні акти, що регламентують військову службу, а також актуальні накази Міністерства оборони України. Визначено фрагментарність, окремих положень та дублювання норм у документах, що ускладнює правозасто- сування, знижує ефективність управління особовим складом і не відповідає сучасним викликам. Узагальнено сучасні загрози та потреби, зокрема цифрові- зацію військового обліку, потребу у врегулюванні статусу добровольців, уніфікації процедур мобілізації, звільнення зі служби, реабілітації поранених і реінтеграції ветеранів. Підкреслено актуальність принципів соціальної справедливості, прозорості та адаптивності як методологічного підґрунтя для оновлення нормативно-правової бази. Наведено приклади міжнародного досвіду країн-членів НАТО, де впроваджуються інноваційні підходи до управління резервом, гнучких форматів військової служби та освітньої сертифікації компетентностей. У межах статті науково обґрунтовано рекомендації щодо внесення змін і доповнень до чинних законів та розробки нових правових актів, зокрема окремих законів про резервну службу, військову адаптацію та реінтеграцію. Визначено багаторівневу систему механізмів впровадження нормативних змін, яка включає постійно діючу міжвідомчу координаційну раду при Уряді, парламентський контроль через профільні комітети, пілотні проєкти цифрової трансформації у вибраних оперативних командуваннях, незалежний зовнішній аудит та публічну звітність у форматі відкритих даних. Окрему увагу приділено перспективі системної кодифікації законодавства у вигляді єдиного Військового кодексу, що дозволить подолати фрагментарність, забезпечити стабільність правового поля та підвищити довіру особового складу до механізмів державного регулювання. Зроблено висновок про необхідність поетапного впровадження змін, від усунення термінологічних і процедурних колізій у короткостроковій перспективі, до цифрової інтеграції реєстрів та ухвалення базових законів про кадровий резерв і адаптацію у середньостроковій, а в довгостроковій – до повної кодифікації у межах оборонної реформи України.

Title in English

JUSTIFICATION OF RECOMMENDATIONS AND PROPOSALS TO REGULATORY LEGAL DOCUMENTS GOVERNING THE PROCEDURE FOR MILITARY SERVICE IN THE ARMED FORCES OF UKRAINE

English abstract

The article presents a comprehensive scientific and applied study of the legal regulation of military service in the Armed Forces of Ukraine under the conditions of full-scale war and ongoing transformation of the national security and defense sector. It analyzes the core legislative and regulatory acts governing military service, as well as current orders issued by the Ministry of Defense of Ukraine. The study identifies fragmentation, outdated provisions, and duplication of norms across documents, which complicates law enforcement practices, reduce the efficiency of personnel management, and fail to meet present-day challenges. Contemporary threats and needs are generalized, including the digitalization of military records, the necessity to regulate the legal status of volunteers, the unification of mobilization and discharge procedures, as well as the rehabilitation of wounded servicemembers and the reintegration of veterans. The relevance of the principles of social justice, transparency, and adaptability is emphasized as a methodological foundation for updating the normative and legal framework. The article highlights examples of international experience, particularly from NATO member states, where innovative approaches to reserve force management, flexible military service formats, and educational certification of competencies are being introduced. Based on this analysis, the article substantiates recommendations for amending existing laws and developing new legal acts, including separate laws on reserve service, military adaptation, and veteran reintegration. A multi-level implementation mechanism for normative changes is proposed, encompassing a permanent interagency coordination council under the Government, parliamentary oversight through specialized committees, pilot digital transformation projects in selected operational commands, independent external audits, and public performance reporting via open data formats. Special attention is given to the prospect of systematizing military legislation into a unified Military Code, which would eliminate fragmentation, ensure the stability of the legal environment, and strengthen service members’ trust in state regulatory mechanisms. The article concludes with the necessity of phased implementation: from eliminating terminological and procedural inconsistencies in the short term, to integrating digital registries and adopting foundational laws on personnel reserves and adaptation in the medium term, and ultimately, achieving full codification as part of Ukraine’s defense reform agenda.

Перегляд елементу

Завантажень