Акімова, Л. М. та Петруха, Н. М. та Акімов, О. О. та Akimova, L. M. та Petrukha, N. M. та Akimov, O. O. (2026) ТРАНСФОРМАЦІЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ЕНЕРГЕТИЧНИМ СЕКТОРОМ В УМОВАХ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ: ПИТАННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ. Національні інтереси України: науково-практичний журнал (6(23)). с. 1854-1870.

Text Трансформація публічного управління енергетичним сектором в умовах європейської ....pdf Download(2MB)

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз трансформації публічного управління енергетичним сектором України в умовах європейської інтеграції. Проаналізовано нормативно-правові, інституційні та організаційні засади імплементації Третього та Четвертого енергетичних пакетів ЄС, реформування ринків природного газу й електроенергії, а також інтеграції України до європейського енергетичного простору. Розглянуто вплив анбандлінгу, посилення незалежності регулятора, гармонізації мережевих кодексів, цифровізації та відкритості енергетичних даних на формування конкурентної ринкової моделі. Визначено, що європейська інтеграція змінює парадигму публічного управління енергетикою – від адміністративно-централізованої системи до моделі, заснованої на правилах, процедурній передбачуваності, незалежному регулюванні та наднаціональній координації. Доведено, що інституційна спроможність, реальна автономність регулятора та стабільність правозастосування є ключовими умовами ефективної імплементації acquis ЄС і запобігання формалізації реформ. Обґрунтовано, що трансформація публічного управління має комплексний характер і охоплює чотири взаємопов’язані механізми: регуляторний (гармонізація правил, анбандлінг, прозорі PSO), організаційно-інституційний (розмежування функцій, інтеграція до ENTSO-E та європейських мереж), фінансово-економічний (поєднання ринкових стимулів із ресурсами Ukraine Facility та МФО) і безпековий (risk preparedness, солідарність, захист критичної інфраструктури відповідно до CER та NIS2). Проаналізовано значення синхронізації ОЕС України з ENTSO-E, розвитку транскордонної торгівлі та механізмів європейської солідарності як інституційних інструментів підвищення стійкості енергосистеми. Доведено, що поєднання ринкової архітектури з антикризовими заходами потребує чітких правових меж, строковості та плану повернення до повноцінних ринкових правил, інакше виникає ризик деформації конкуренції та інвестиційного середовища. Зроблено висновок, що європейська інтеграція виступає системним драйвером модернізації публічного управління енергетичним сектором України, формуючи нову модель, у якій ринкова сумісність із ЄС поєднується з безпековою резильєнтністю. Ефективність цієї трансформації залежить від синергії регуляторних реформ, інституційної стабільності, цифровізації та фінансової підтримки модернізації інфраструктури в умовах воєнних викликів.

Title in English

TRANSFORMATION OF PUBLIC GOVERNANCE MECHANISMS IN THE FIELD OF UKRAINE’S ENERGY SECURITY IN THE CONTEXT OF EUROPEAN INTEGRATION: ENERGY SECURITY ISSUES

English abstract

The article provides a comprehensive analysis of the transformation of public governance in Ukraine’s energy sector in the context of European integration. It examines the regulatory, institutional, and organizational foundations of the implementation of the EU Third and Fourth Energy Packages, the reform of natural gas and electricity markets, and Ukraine’s integration into the European energy space. Particular attention is paid to the impact of unbundling, strengthening regulatory independence, harmonization of network codes, digitalization, and the transparency of energy data on the development of a ompetitive market model. It is determined that European integration shifts the paradigm of public governance in the energy sector from an administratively centralized system to a rule-based model grounded in procedural predictability, independent regulation, and supranational coordination. The study demonstrates that institutional capacity, genuine regulatory autonomy, and the stability of law enforcement constitute key prerequisites for the effective implementation of the EU acquis and for preventing the formalization of reforms. The article substantiates that the transformation of public governance is comprehensive in nature and encompasses four interrelated mechanisms: regulatory (harmonization of rules, unbundling, transparent PSO schemes); organizational and institutional (functional unbundling of roles, integration into ENTSO-E and European coordination networks); financial and economic (combining market-based incentives with resources from the Ukraine Facility and international financial institutions); and security-related (risk preparedness, solidarity mechanisms, and the protection of critical infrastructure in accordance with the CER and NIS2 frameworks). The significance of the synchronization of Ukraine’s Unified Power System with ENTSO-E, the development of cross-border trade, and European solidarity mechanisms is analyzed as an institutional tool for enhancing energy system resilience. It is proven that combining market architecture with emergency measures requires clearly defined legal boundaries, temporal limitations, and a roadmap for returning to full-fledged market rules; otherwise, there is a risk of distorting competition and undermining the investment environment. The study concludes that European integration serves as a systemic driver for the modernization of public governance in Ukraine’s energy sector, shaping a new model in which market compatibility with the EU is combined with security resilience. The effectiveness of this transformation depends on the synergy of regulatory reforms, institutional stability, digitalization, and financial support for infrastructure modernization under conditions of wartime challenges.

Перегляд елементу

Завантажень